El incremento de utilización de los biocombustibles se producirá de forma gradual durante los próximos tres años. En 2008, el biodiesel y el bioetanol deberán alcanzar un 1,9% del total de los carburantes, un porcentaje que subirá al 2,5 y 3,9% en los dos años siguientes. Sin embargo, y para todo el conjunto de los biocombustibles, estos porcentajes serán superiores en 2009 y 2010, con un 3,4% y un 5,8% respectivamente.
La orden del Ministerio de Industria ha de ser cumplida por los distribuidores de productos petrolíferos, y también por aquellos consumidores que no hayan acudido a lo mayoristas o minoristas para su aprovisionamiento. Para ello, se extenderán los correspondientes certificados de utilización. Quienes deban solicitarlos han de acreditar previamente las cantidades de biocarburantes incluidas en sus ventas o consumos, indicando si dichas cantidades corresponden a biocarburantes incluidos en gasóleo de automoción o en gasolinas.
Para certificar las cantidades de biocarburantes, se exigen varias condiciones de carácter general. Primero, se deberá contar con una cuenta gestionada por la entidad de certificación. Segundo, las mezclas de biocarburantes y de origen fósil han de acreditarse como realizadas en países miembros de la Unión Europea. Tercera, la venta deberá comunicarse en forma y plazo, y con la documentación establecida. Deben abonarse los impuestos y gravámenes correspondientes. Y por último, debe acreditarse la sostenibilidad del biocarburante en lo referido a calidad, origen de las materias primas y evaluación ambiental de los cultivos.
El incumplimiento de las obligaciones determinadas supondrá pagos compensatorios, que nutrirán creando fondo repartido entre los distribuidores que cuenten con exceso de certificados.
La Comisión Nacional de la Energía llevará a cabo un seguimiento sobre el uso de carburantes en el consumo destinado al transporte, en el cual vigilarán las obligaciones de los distribuidores, se establecerán previsiones sobre la demanda de biocarburantes, y se estimará el volumen de las emisiones nocivas evitadas gracias a su uso.
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