El problema de la vivienda en España: solo 18 VPOs por cada 100.000 habitantes en 2023

La vivienda en España es uno de los mayores problemas sociales y económicos actuales, con un déficit estructural de 600.000 viviendas, según el Banco de España. Pese a los esfuerzos realizados a lo largo de décadas, la construcción de Viviendas de Protección Oficial (VPO) ha disminuido drásticamente. En 2023, solo se construyeron 18 viviendas protegidas por cada 100.000 habitantes, un dato alarmante en comparación con las 396 que se construían durante la transición democrática.
“En todas las legislaturas, este tema ha ido perdiendo protagonismo hasta convertirse en una crisis social de gran magnitud”, asegura Inés de la Fuente, Responsable de Comunicación de Cohispania, sociedad de tasación homologada por el Banco de España, y que acaba de publicar el informe ‘Reflexiones sobre la VPO en España‘.
La construcción de VPO se desploma
En 2023, se finalizaron apenas 8.646 viviendas protegidas, lo que supone un 87,4 % menos que en 2008, cuando se entregaron 68.587 unidades al inicio de la crisis inmobiliaria. Este desplome refleja una tendencia preocupante que ha dejado al sector en una posición crítica. Durante las décadas de los 60 y 70, la situación era muy diferente: de los 5,4 millones de viviendas construidas en ese periodo, un 63 % eran protegidas. Sin embargo, desde 1990, la construcción de VPO comenzó a disminuir de manera exponencial.
“Las medidas políticas para solucionar la vivienda asequible no han funcionado y han puesto este segmento en una posición alarmante”, añade Eduardo Serra, presidente de Cohispania.
Impacto de las políticas y los presupuestos
Tal y como se detalla en el informe de Cohispania, las caídas más pronunciadas en la construcción de VPO se produjeron durante las legislaturas de Adolfo Suárez, Felipe González y Mariano Rajoy. En cambio, durante el gobierno de Pedro Sánchez, los presupuestos destinados a vivienda aumentaron significativamente, pasando de 481 millones de euros en 2018 a 3.476 millones en 2023.
Sin embargo, este incremento presupuestario, que representa hasta el 0,715 % del total del presupuesto del Estado, no se ha traducido en un aumento de viviendas construidas.
“La inversión pública debe ir acompañada de una ejecución eficiente. Si se hubieran utilizado los fondos asignados correctamente, en la última década se podrían haber construido 87.674 viviendas protegidas”, explica Inés de la Fuente.
VPO: ¿una solución viable?
A lo largo de los años, la promoción privada ha liderado el desarrollo de la VPO en España, mientras que la intervención pública ha sido residual. Según Cohispania, los Planes Generales del Estado no han logrado ofrecer una solución sostenida al problema de la vivienda asequible. Actualmente, el precio de las VPO, limitado por las administraciones, dificulta la viabilidad económica de estas promociones, lo que ahonda aún más en la crisis.
Propuestas para un cambio necesario
El informe de Cohispania propone soluciones como:
- Cesión de suelo público para abaratar costes de construcción.
- Reducción del IVA en materiales y deducciones fiscales para promotores.
- Mayor acceso a financiación con tipos de interés más bajos tanto para promotores como compradores.
- Impulso de proyectos en zonas rurales para combatir la despoblación.
“La colaboración público-privada, junto con un pacto de Estado, es imprescindible para garantizar el acceso a una vivienda protegida y resolver esta crisis estructural”, concluye Inés de la Fuente.



